摘要：建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。工程预算是建筑工程中的一个重要环节，是衡量建筑工程设计方案是否经济、合理的重要依据之一。本文论述了工程预算的重要性，分析了现阶段工程预算过程中存在的主要问题，并就改善工程预算控制提出了几点意见。

　　引言：工程预算管理是一门政策性、专业性、知识性以及技巧性均较强的工作,是工程项目管理的一个重要组成部分，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的重要依据。加强建筑工程的预算管理，对控制以及合理确定工程造价，确保工程造价的准确性起着至关重要的作用。因此，预算管理人员需采取有效措施加强对工程预算的控制与管理，确保工程预算的准确性，有效控制工程造价，顺利完成工程建设目标。

　　一、 工程预算的重要性

　　工程预算是建筑工程的一项重要环节，加强建筑工程的预算管理，可以有效的控制工程造价，确保工程造价的准确性，提升工程项目的经济效益。

　　首先，为了实现预期利益，预算管理工作者会努力优化资源配置，使涉及目标利润实现的各因素发挥最大的功效，从而保证充分合理利用人力、物力资源，从而有助于提高企业的综合盈利能力。

　　其次，工程预算的目标利润与各个部门的工作都有着直接的经济利益关系，因而能够充分调动各部门员工的积极性。

　　其三，工程预算管理工作是一种全员、全过程的控制，贯穿于工程项目的全过程。它主要包括预算编制、经济的状态计量、实际和预算的比较、制定和采取调整经济的措施等等。认真的制定并与严格的执行预算，是企业实现目标利润的根本保证，是强化企业管理的一项重要措施。

　　二、 工程预算现状及问题

　　一)预算管理缺乏专业意识

　　目前，有些企业将经营计划与预算管理混为一谈，以为只要将各个时期的经营计划安排好，就是做好了预算管理，其实这是误区。另外还有一部分企业把预算仅仅看作是财务部门的事，将其当作是控制费用的一种手段。这些认识具有较强的片面性，难以其实发挥预算管理的功效，甚至会导致预算管理流于形式。

　　预算管理意识薄弱会直接导致资金使用效率差。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以切实调动各个职能部门积极性，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。

　　二)综合管理经验严重缺乏

　　现阶段，许多工程预算管理很多都缺少建设项目过程中的综合管理意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，彼此之间的相互沟通较差，工程监理单位也很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。在设计阶段，设计单位由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工与招投标的阶段，标底与标价的估价不准，使工程在实施阶段，因为成本管理的不严或者是资金的短缺等原因，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

　　三)变更随意性大，工程预算对变更考虑不足

　　目前，有很多建设单位都急着项目的开工，没有经过严格的可行性研究与投资额度的审批程序，所以才会导致边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性与合理性也没有严格的进行监督，没有相应的责任来制约更改造成的损失。

　　另外，工程预算无法预见诸如地质勘察资料、设计技术的规范、设计中的标准、设计的手段、建筑材料等客观条件对工程设计的影响与制约。而且，工程预算对土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、自然灾害等现场意外情况考虑不周全，往往会导致结算超过预算。

　　四)预算管理人员业务素质欠缺

　　在实际的工作中，大部分单位的预算管理人员的业务素质不能满足工作的要求，无法组织协调工程项目的主体间关系，缺乏相关的经济与法律的知识，对投资预算控制能力也较差，不能及时发现及时解决项目存在的问题。而且，对较复杂的工程技术经济问题，独立处理能力相对较差。此外，索赔处理能力也很差，使企业与国家都遭受一些不必要的损失。

　　五)材料价格管理混乱

　　据统计，材料费占工程总造价一半以上，控制材料价格时对有效控制与降低工程造价具有极重要的意义。但是在市场经济条件下，建筑材料价格通常会随着市场波动而有所变动。而且，激烈的市场竞争也导致市场管理混乱，建筑材料价格涨幅失控

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